北府办发〔2020〕10号

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县人民政府办公室

关于印发《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展

基金管理办法（修订）》的通知

 

四川第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少经开区（绵阳科技城<第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少>通航产业园）管委会，各乡（镇）人民政府，县级有关部门：

《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展基金管理办法（修订）》已经县政府四届第92次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县人民政府办公室

2020年3月19日

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

乡村振兴发展基金管理办法

（修订）

 

第一章    总  则

第一条  为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，切实把农业农村优先发展落到实处，全方位满足乡村振兴金融服务需要，有效解决融资担保难、贷款难的瓶颈问题，巩固脱贫攻坚成果，确保金融服务乡村振兴开好局、起好步，特制订本办法。

第二条  本办法所指“乡村振兴发展基金”是由第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县人民政府设立，为辖区内从事中小微企业、产业化龙头企业、个体工商户，尤其是家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体用于生产发展的流动资金需求，而提供的风险补偿资金，具有增信作用的基金。承贷主体按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，贷款单户（个）客户的放大倍数不超过到位基金总额的10%（各家银行管理的基金合计计算），且单户（笔）不超过300万元。

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第三条  本办法所称的“乡村振兴发展基金担保贷款”是指经县国资金融办和相关业务主管部门认定列入企业名录，以基金为增信手段，县域承办银行发放的、以基金为杠杆、向县辖区内符合条件的用款主体发放的贷款。

第二章  组织架构

第四条  为加强乡村振兴发展基金的管理，设立“一会四委一办”的基金管理组织架构。

（一）“一会”即乡村振兴基金管理委员会，由常务副县长任组长，分管金融工作副县长为副组长，成员由县财政局、县扶贫局、县市场监督管理局、县农业农村局、县自然资源局、县文广旅局、县住建局、县商务经合局、县工信科技局、经开区、人行第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少支行、县税务局等相关职能部门主要负责人组成。

（二）委员会下设“四个执行委”，即：“农业农村执行委员会”，由县农业农村局牵头，县农业农村局主要负责人任组长，提供全县农、林、牧、渔等农业企业名录；“文旅执行委员会”，由县文广旅局牵头，县文广旅局主要负责人任组长，提供全县旅游、养老、健康、文化等企业名录；“工业执行委员会”，由县工信科技局牵头，县工信科技局主要负责人任组长，提供全县工业企业名录；“商业执行委员会”，由县商务经合局牵头，县商务经合局主要负责人任组长，提供全县电商、服务业企业名录。

（三）“一办”即委员会下设办公室，设在县国资金融办，由国资金融办主要负责人任办公室主任。

第五条 “一会四委一办”的职责

（一）乡村振兴发展基金管理委员会

1．审议金融机构信贷产品准入。

2．审议经办金融机构专项子基金额度。

3．审议子方案是否存续、是否新增。

4．按年审议乡村振兴发展基金运营、产品推广效果评估。

5．制定基金管理制度、基金增减计划、基金代偿方案。

6．审核基金到位使用。

（二）执行委员会

    1．确定支持企业范围，严把企业准入关。遴选辖区内资信良好、市场前景好、符合国家产业政策、节能减排政策和环保政策的企业。

2．建立联席会议制度，协助金融机构做好贷后管理工作。客户出现异常变化，可能导致基金发生较大风险损失，及时通报信息。

3．协助银行开展贷后管理工作，发现企业经营中存在的问题、异常情况，应及时通知经办银行。经办银行要加强对贷款的监测、检查力度，及时识别和处置风险，确保基金安全。

4．建立银政联动和双方定期互访机制，及时研究新情况、解决新问题。

（三）办公室

1．负责乡村振兴发展基金的管理。

2．负责协调委员会成员部门、经办银行之间的关系，加强信息交流和沟通。

3．负责建立贷款台账。

4．将存在恶意欺诈和逃废债务等失信行为的借款人列入黑名单，定期发布黑名单，对黑名单所列人员，不再予以贷款支持，并协助银行做好债务追偿工作。

5．建立信息共享机制，确保同一企业客户只能在一家经办银行办理乡村振兴发展基金担保贷款业务。

6．负责组织乡村振兴发展基金管理委员会成员单位每半年召开一次联席会议，遇重大事项可临时召开联席会议。主要审议基金运行情况、贷款推广情况、推荐审议企业名录、风险补偿的认定等。

7．牵头组织金融机构通过多途径、多形式、多渠道开展相关金融扶持政策、普法、征信等方面的宣传培训，引导企业树立诚信意识、信用意识，确保金融服务乡村振兴开好局、起好步。

第三章  基金的设立与管理

第六条 总基金的设立。基金来源于灾后城乡居民住房贷款债务转移后释放的担保基金。首期由县财政拨付3000万元基金到指定专用账户，后期可根据乡村振兴发展情况适时增加基金。

第七条 子基金（风险补偿基金）的设立。

（一）设立流程

由各金融机构向“乡村振兴基金管理委员会”办公室申报信贷产品，经“乡村振兴基金管理委员会”审核准入后，再由基金管理办公室从总基金账户拨付相应基金到经办银行专户存储。

（二）设立条件

金融机构申报使用基金的信贷产品必须同时满足以下条件：

一是基金具有放大效应，各合作金融机构放款总额度不超过金融机构实际到位基金的10倍；

二是风险损失应由政府和经办银行共同承担，分担比例为7:3。

第八条 基金管理。县国资金融办负责乡村振兴基金的管理，县国资金融办在经办银行开设“乡村振兴发展基金”专户，实行专户管理、封闭运行，资金仅限于乡村振兴发展基金贷款业务本息的担保及代偿，担保信贷业务未结清前，基金不得用于其他用途。除基金管理委员会和经办银行共同确认代偿外，该账户资金内资金本金不得提取和支用。

第九条 基金收益。基金存放于承办银行定期存款，利息收益用于基金增补，确保基金良性发展。

第十条 基金监督管理。办公室每半年收集基金开办情况、运行情况、社会效益情况等信息，并及时向县乡村振兴发展基金管理委员会汇报，主动接受县乡村振兴发展基金管理委员会的监督。

第四章  业务流程

第十一条  各执行委制定支持企业名录，委员会每季度发布一次支持名录。名录企业符合以下基本条件。

（一）符合县产业发展战略和扶持政策。

（二）企业征信、企业业主和配偶的个人征信情况良好。

第十二条  乡村振兴合作协议银行根据下发企业名录选取意向性放贷企业，按照信贷管理要求进行受理、调查、评价、申报和审批。经办银行对审批通过的企业，向基金管理办公室提交《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展基金使用审批表》。

第十三条  基金管理办公室审核贷款企业是否在公布名录之内，后签章并返还给经办银行，该审批表一式两份，基金管理办公室和经办银行各留存一份。

第十四条  经办银行收到《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展基金使用审批表》后，应及时发放贷款，并向基金管理办公室备案。

第五章  风险基金补偿范围及流程

第十五条 乡村振兴发展基金担保贷款业务出现风险时，由承办银行根据合作协议约定向办公室提出补偿申请，并提供借款凭证、逾期催收通知书等资料。由办公室初步认定后，对符合要求的，组织召开乡村振兴发展基金管理委员会会议。经乡村振兴发展基金管理委员会审核同意后，按照约定的分担比例进行补偿。经办银行依据办公室出具的代偿通知书，从对应子基金专户中扣收基金归还逾期贷款本息。启动违约代偿的约定逾期时长一般不超过1个月、最长不超过2个月。

第十六条 子基金因代偿后余额不足时，县国资金融办应按照合作协议约定5天内补足相应风险补偿基金。

第十七条  使用基金代偿贷款本息，同时由银行在7个工作日内启动债务追偿程序，追回的资金（含变卖抵押物和贷款企业法人代表、实际控制人或者主要股东因承担连带责任的个人资产所得）或企业恢复还贷收回的资金扣除追索费后，按分担比例偿还银行债务和补回子基金，有结余按照法律程序退回借款人。  

第六章  业务暂停及基金终止

第十八条  业务暂停（针对子基金）

出现以下情形之一的，合作银行应暂停新的业务合作：

1．贷款总金额超过合作银行到位基金放大倍数的；

2．贷款企业出现违约，政府未及时履行代偿义务的；

3．贷款银行乡村振兴发展基金担保贷款业务不良率超过2%（含）的；但通过采取相关补救措施使乡村振兴发展基金担保贷款不良贷款低于2%（不含）后，经双方同意可继续开展乡村振兴发展基金担保贷款业务合作。

4．使用情况较差的。

第十九条 基金终止

（一）未经县人民政府和合作银行同意，乡村振兴发展基金担保贷款业务合作机制不能单方面终止。若县人民政府或合作银行确因工作需要决定单方面终止业务合作，需取得对方的同意。

（二）县人民政府和合作银行决定终止业务合作时，应在子基金所担保贷款业务全部处理完毕，再将剩余基金余额返还基金管理单位后，方能终止。

第七章  附  则

第二十条 本办法由县国资金融办负责解释。

第二十一条 本办法自2020年4月20日起实施，有效期至2025年4月19日。2018年8月13日印发的《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展基金管理办法》（北府办发〔2018〕50号）同时废止。

 

 

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政策解读：《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县乡村振兴发展基金管理办法（修订）》政策解读