四川第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少经开区（绵阳科技城〈第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少〉通航产业园）管委会，各乡（镇）人民政府，县级各部门：

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                                                                             第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县人民政府

                                                                                 2020年8月25日 

 

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

打赢蓝天保卫战役实施方案

（2018—2020年）

 

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近年来，我县坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署。实施《大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》，制定了《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县大气污染防治行动计划实施方案》，采取有力措施推动环境空气质量改善，各项工作取得了积极进展。

我县环境空气质量稳中向好，但形势依然十分严峻，存在臭氧浓度上升趋势，空气质量污染类型由细颗粒物向臭氧为主导的类型转变。

大气污染防治攻坚面临诸多挑战，与新时期环境保护任务、公众环境需求的增长相比，现有的环境综合管理机制、科技技术支撑和环境监管能力建设远不能满足现阶段大气污染防治的需要。

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以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以改善大气环境质量为目标，全面开展蓝天保卫战，强化结构调整、工程治理、联防联控和重污染天气应对，持续实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”，实施工程治理减排、“散乱污”企业整治、结构调整减排、管理减排、区域联防联控“五大行动”，解决大气环境突出问题，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云，繁星闪烁。

    （二）基本原则

坚持质量导向、系统防治。以质量改善作为评判大气环境保护工作的最终标尺。统筹运用结构优化、达标排放、总量减排、重污染天气应对等多种手段，促进大气环境质量改善。

坚持重点管控、分类施治。根据我县产业特征和空气质量现状，强化准入、源头把关、采取有针对性污染防治措施，精准施策，力争实现环境空气质量达标。

坚持依法治气、铁腕驱霾。严格执行环境保护法律、法规、规章和标准，开展大气环境专项执法行动，严厉打击环境违法犯罪行为，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

坚持分级管理、社会共治。建立县、乡大气环境管理体系，推动网格化管理。落实政府及部门大气污染防治职责，强化企事业单位主体责任，引导公众参与，营造大气污染防治良好氛围。

    （三）工作目标

通过3年努力，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度、臭氧浓度，明显减少污染天气和改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

质量目标：到2020年，我县PM_2.5年均浓度基本目标控制在35μg/m³以内，优良天数比例达到90%，重污染天气大幅降低。

减排目标：到2020年，全县二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOx）排放总量分别比2015年削减17.15%、16.23%。

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    （一）调整产业结构，深化工业污染治理

1．调整优化产业布局。

落实主体功能区战略，强化“三线一单”约束，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和资源配置。严格执行国家相关行业规范要求，严格产业准入门槛。（牵头单位：县发改局、县工信科局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

按照县城功能分区，结合城区规划调整，搬迁改造或依法关闭新县城规划区山东产业园内污染物排放经整治后仍不能达标的工业企业，制定计划，明确搬迁的范围、地点、时限和方式。（牵头单位：县工信科局、县住建局；配合单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

2．严控“两高”行业产能。

制定淘汰落后产能工作方案，到2020年全县水泥行业实施废气超低排放或削减产能50%，严禁新增低端落后产能，防范落后产能跨乡镇转移。“十三五”期间，按照市、县级相关部门要求，压减过剩产能。（牵头单位：县工信科局、县应急局；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县市场监管局）

3．加快“散乱污”企业整治。

开展“散乱污”企业整治攻坚，采取“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，持续开展“散乱污”企业整治工作，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。2019年起每年开展“回头看”，建立“发现一起整治一起”的长效机制，强化“散乱污”企业动态“清零”，基本消除“散乱污”企业污染问题。（牵头单位：县工信科局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局、县交通运输局、县农业农村局）

4．推进工业污染源全面达标排放。

全面实行工业污染源清单制管理模式。对不能稳定达标的企业进行升级改造，限期稳定达标；对问题严重、经改造仍不能达标的企业依法责令关闭。公布未达标工业污染源名单，建立“红黄牌”未达标警示制度，对重大问题实施挂牌督办，跟踪整改销号，2019年完成工业污染源达标排放计划。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。未依法取得排污许可证或未按证排污的企业，依法依规从重处罚。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局）

5．实行重点行业特别排放限值。

严格执行市大气污染防治重点区域的相关要求，推动水泥行业以及燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局）

6．实施重点行业超低排放改造。

2018年鼓励在水泥行业试点开展超低排放改造。水泥行业实施超低排放改造后，水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。（牵头单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局）

7．强化挥发性有机物综合治理。

严格挥发性有机物（VOCs）建设项目环境准入。提高涉VOCs排放行业环保准入门槛，新建涉VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。建设项目新增VOCs排放的，实行2倍削减量替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局）

新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料。大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。（牵头单位：县工信科局、县发改局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

扎实推进重点领域VOCs治理。加强VOCs的收集和治理，严格控制生产、储存、装卸等环节的排放。推进电子配件制造、家具制造、固化剂制造、包装印刷、木材加工等行业VOCs综合治理。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局、县市场监管局）

推进建筑装饰行业VOCs综合治理，介导绿色装饰，推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品，把绿色环保产品纳入政府采购目录（牵头单位：县住建局；配合单位：县工信科局、县财政局、县市场监管局）

干洗经营单位应逐步淘汰开启式干洗机，推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机。定期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄漏。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：县工信科局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

大力推广使用水性、高固分等低挥发性涂料，推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺，喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的VOCs废气应集中收集并导入治理设施，实现达标排放。取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

加强汽油储运销油气排放控制。严格按照排放标准要求，全面完成加油站、油罐车、储油罐油气回收治理，已安装油气回收设施的油气回收率要提高到80%以上。2018年底前完成建成区年销售量大于5000吨的加油站在线监测系统安装。进一步加强加油站、储油库以及油罐车的油气回收检查，完成加油站、储油库以及油罐车油气回收工作的专项检查和台账更新。（牵头单位：县工信科局、县交通运输局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县市场监管局）

加强建成区餐饮企业规划选址和烟道建设工作，强化餐饮服务企业油烟排放整治，新县城餐饮油烟治理设施全覆盖，净化设施正常运行。加强建成区露天烧烤规范管理。（牵头单位：县住建局；配合单位：县市场监管局）

8．加强工业企业无组织排放管理。

组织开展建材、铸造等重点行业和燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放实施分类治理。2019年9月完成排查，2020年基本完成治理任务。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科局）

9．建立完善重点污染源监控体系。

扩大重点污染源自动监控范围，涉及SO₂、NOx、烟粉尘和VOCs排放的重点源，应纳入重点监控单位名录，安装烟气排放自动监控设施，并与生态环境部门联网。加强对自动监控设施的运行情况检查，确保监测数据真实可靠。2020年基本完成。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（二）优化能源结构，构建清洁能源体系

1．严格控制煤炭消费总量。

制定煤炭消费总量控制方案，重点加强秋冬季节煤炭消费控制，提高煤炭洗选比率，促进煤炭清洁高效利用。（牵头单位：县发改局、县应急局；配合单位：县工信科局）

根据城区规划和社会经济发展等实际情况，适时扩大高污染燃料禁燃区划定范围。严格控制新建、扩建重大耗煤项目，新增耗煤项目实施煤炭消耗减量替代，实行清单式管理。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县发改局、县工信科局；配合单位：县应急局）

2．开展燃煤锅炉综合整治。

采取拆除、改建、清洁能源替代等措施，加大燃煤小锅炉淘汰力度。全县原则上不再新建燃煤锅炉。推进永昌镇安昌场镇范围内10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉淘汰。20蒸吨/小时及以上的锅炉需安装脱硝设施，提高综合脱硝效率，燃气锅炉基本完成低氮改造，永昌镇新县城内生物质锅炉实施超低排放改造。（牵头单位：县工信科局；配合单位：县市场监管局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

3．扩大优质煤使用。

提高工业煤炭质量和利用标准，按要求达到省规定的原煤入选率。全面禁止使用不符合《商品煤质量管理暂行办法》中环保指标要求的商品煤。全面禁止劣质散煤流通与使用，依法查处散煤无照经营行为。加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、先进民用炉具，加强民用散煤管理。（牵头单位：县应急局、县市场监管局；配合单位：县发改局）

4．加快清洁能源替代。

推进水电、太阳能、生物质能等清洁能源综合利用，促进能源消费科学合理，按市上要求逐步提高非石化能源和天然气消费比重。（牵头单位：县发改局；配合单位：县工信科局）

（三）改善交通运输结构，发展绿色交通体系

1．优化交通运输结构。

推进货物运输节能减排。加强管控措施，限制货运输车辆在永昌镇新县城内通行。发展绿色货运，优化货运结构。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县公安局）

2．加强机动车环保达标监管。

严格实施排放标准。在全面实施机动车国V排放标准基础上，按国家、省、市要同步实施机动车国VI排放标准。（牵头单位：县公安局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

加快淘汰老旧车辆。按国家、省、市要求加快淘汰老旧机动车。加大监管力度，严禁排放不达标车辆跨区域转移，鼓励、引导老旧车等高排放、高污染车辆提前报废。（牵头单位：县公安局、县工信科局；配合单位：县交通运输局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

加大新能源汽车推广。积极推广新能源汽车，在公交、景区、物流、环卫等领域大力推广新能源汽车。完善相关基础设施建设，建立互联互通的共享充电服务网络。（牵头单位：县工信科局、县交通运输局；配合单位：县发改局、县住建局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县公安局）

3．加强成品油市场监管。

严厉打击制售质量不合格成品油行为，2020年，全县加油站抽检覆盖率达到95%以上。（牵头单位：县市场监管局）

2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油并轨。（牵头单位：县发改局；配合单位：县工信科局、县市场监管局）

4．开展非道路移动机械污染整治。

严格实施第三阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，加大监管执法力度，严禁排放不达标机械投入使用。开展非道路移动机械污染源摸底调查试点，2018年底前完成全县非道路移动机械污染源的摸底调查，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县自然资源局）

加强住建、交通、农业、林业、水利等行业项目业主和施工单位使用非道路移动机械的督促指导。（牵头单位：县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县自然资源局）

5．开展柴油货车污染整治。

加大柴油货车尾气排放监督抽测，采用遥感监测、便携式设备等技术手段，重点对货运通道、交通干线、物流、县城区建筑工地周边等道路的柴油货车进行抽测。在车辆集中停放地、维修地进行维修抽测。依法查处超标机动车上路行驶违法行为，并追溯相关机动车排放检验机构违法行为。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县公安局、县交通运输局、县市场监管质局）

（四）调整农业结构，发展生态农业

1．优化种植业结构。

以市场需求为导向，不断优化粮油种植。充分利用各乡镇优势资源，根据实际情况，进行种植业结构调整，在确保粮食稳定发展的前提下，积极引导发展高效特色经济作物，减少秸秆产生。（牵头单位：县农业农村局）

2．推进农业秸秆综合利用。

重点推进秸秆直接还田利用，推广秸秆粉碎还田、深翻还田、快速腐解。大力推进秸秆能源化利用，推广秸秆成型燃料利用和农村秸秆气化应用。推进秸秆饲料化利用，推广青贮饲料、压块饲料等。推动秸秆基料化利用，发展食用菌栽培。积极引导以秸秆为原料的生物质燃油、乙醇、发电、造纸、板材等产业发展。加大对秸秆综合利用的财政补贴，2020年全县秸秆综合利用率保持在96%以上。（牵头单位：县发改局、县农业农村局）

3．加强农业氨排放控制。

加强种植业氨排放控制。开展化肥减量增效示范和有机肥替代化肥试点，大力推广新型高效肥料，减少化肥使用量，实现化肥使用量负增长。改进施肥方式，调整施肥结构，降低氨排放。

加强养殖业氨排放治理。强化畜禽养殖业氨排放的综合管控，推广低蛋白饲料，改进养殖场通风环境，强化秋冬季畜禽粪料的覆盖贮存。鼓励农村地区实施规模化畜禽养殖，推广种养结合的生态农业循环模式，降低大气氨排放。

2018年基本建成大气氨源排放清单，筛选重点排放源和区域。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（五）加强扬尘管控，提高城市环境管理水平

1．严格施工扬尘监管。

严格执行省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（川办发〔2017〕56号）要求，大力推进装配式建筑，全面推行预拌砂浆，推广节能降耗的建筑新技术和新工艺，提高绿色施工水平。加强城区施工工地扬尘管控，加强执法检查，规范工地管理。严格落实“六必须，六不准”管控要求，严禁现场搅拌混凝土、砂浆或设置移动式搅拌站，对违法违规的工地，依法停工整改。督促建设单位依法将防治扬尘污染费用列入工程造价。建立扬尘在线监测体系，加强现场检查力度。严禁露天焚烧建筑垃圾，排放有毒烟尘和气体。

加强预拌混凝土和预拌砂浆搅拌站扬尘防治，严格执行《预拌混凝土绿色生产及技术管理规程》，研究制定预拌混凝土和预拌砂浆搅拌站绿色环保标准，严禁现场搅拌混凝土、砂浆或设置移动式搅拌站，推进绿色搅拌站建设。（牵头单位：县住建局）

2．强化堆场扬尘管控。

强化建筑垃圾堆场、工业企业堆场等扬尘管控，按照“谁审批谁负责、谁堆放谁负责”的原则落实堆场防尘责任，加强部门联动，建立多部门联合执法机制，依法依规严肃查处扬尘治理不达标的营业单位和个人。工业企业堆场实施规范化全封闭管理。易产生扬尘的物料堆场采取封闭式库仓，不具备封闭式库仓改造条件的，应设置不低于料堆高度的严密围挡，且采取覆盖措施有效控制扬尘污染；堆场内进行搅拌、粉碎、筛分等作业时应喷水抑尘，在重污染天气时禁止进行产生扬尘的作业。物料装卸配备喷淋等防尘措施，转运物料尽量采取封闭式皮带输送。厂区主要运输通道实施硬化并定期冲洗或湿式清扫，堆场进出口设置车辆冲洗设施，运输车辆实施密闭或全覆盖，及时收集清理堆场外道路上撒落的物料。建设工业企业堆场数据库，安装工业堆场视频监控设施，实现工业企业堆场扬尘动态管理。加强砂石厂扬尘管控。（牵头单位：县自然资源局、县住建局、县农业农村局；配合单位：县交通运输局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

3．加强道路扬尘治理。

着力控制城区道路扬尘。对未硬化道路入口、未硬化停车场和道路两侧裸土，应采用绿化硬化相结合的方式，实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少裸土面积。

严格渣土运输监管。建立完善的渣土运输管理制度，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，对运输渣土的车辆进行登记注册，实行一车一证，确保使用达标车辆规范运输。严格落实渣土、环卫垃圾运输车辆全密闭，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。

提高城区道路机械化清扫率。加大财政投入，科学增配机械化作业设备，大力推进电动清扫车、快速保洁车等小型设备的应用，科学配备、努力提高道路清扫保洁人机比例，提高机械化作业覆盖面。规范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺提高道路扫净率，加强车行道、人行道、绿化带等地段保洁工作，实现精细化保洁。县城建成区道路机械化清扫率达到60%以上。（牵头单位：县住建局；配合单位：县公安局、县交通运输局）

4．严控城区“五烧”污染。

全面加强秸秆禁烧管控，落实县、乡、村、组四级主体责任，建立网格化监管制度。坚持疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控。在夏收和秋收开展阶段性秸秆禁烧专项巡查，强化区域联动。加强秸秆禁烧宣传，普及秸秆综合利用知识。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县农业农村局）

严控垃圾、落叶露天焚烧。加大县城区、居民小区、背街小巷、临时空地等巡查力度，严禁露天焚烧垃圾、落叶等行为。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

严控烟花爆竹燃放。严控烟花爆竹销售审批，逐步减少烟花爆竹销售点位，减轻因烟花爆竹燃放导致的大气污染。（牵头单位：县公安局、县应急管理局）

倡导文明祭祀。加大宣传劝导力度，倡导文明祭扫，推广鲜花、黄丝带替换香蜡纸烛、集中公祭活动，减少烟花爆竹和冥币的燃放。（牵头单位：县民政局）

严禁城区露天熏制腊肉。加强宣传和引导，防止腌腊制品熏制污染大气环境。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

5．推进露天矿山综合整治。

全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。（牵头单位：县自然资源局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（六）强化联防联控，有效应对重污染天气

1．强化联防联控。

进一步强化区域、部门大气污染联防联控，严格执行环境规划、标准、监测、环评、执法、信息公开“六统一”制度。完善环境空气重污染应急测报、信息发布、部门协作、措施落实、社会参与等应急响应机制，协力推进大气污染源头防控。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县污染防治“三大战役”领导小组成员单位）

2．加强空气质量预测研判。

加强空气重污染监测预警能力建设，提高大气污染预报预警能力。完善环保、气象部门合作机制，加强信息共享和技术交流，在重污染天气时增加会商频次。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县气象局；配合单位：县污染防治“三大战役”领导小组成员单位）

3．实施工业企业错峰生产。

按照省经信委和环保厅《关于开展水泥行业积极性错峰生产的通知》水泥生产线全年错峰停窑时间不少于100天、6—8月不少于30天、11—2月不少于50天的要求，认真落实水泥行业错峰生产。推动实施砖瓦、木材加工等行业错峰生产。对完成超低排放改造的企业，以污染排放绩效水平为依据，适当减少年度错峰生产时间。（牵头单位：县工信科局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县应急管理局）

4．有效应对重污染天气。

完善重污染天气应急预案。提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县污染防治“三大战役”领导小组成员单位）

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（一）强化责任落实

各乡镇党委、政府要对辖区大气环境质量负责，加大统筹力度，压实责任，将目标任务分解到排污单位，明确完成时限，严格目标考核。县级各职能部门依据职责分工，要按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保的原则，制定年度方案，狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。

（二）严格环境执法

坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。开展重点区域大气污染热点网格监管，加强工业窑炉、工业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控、机动车超标、销售使用劣质油品等环境执法。严厉打击“散乱污”企业。开展重点区域大气污染强化督查。加强生态环境执法与刑事司法衔接，形成打击大气污染违法行为的高压态势。

（三）严格考核奖惩

将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。制定量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。

（四）强化科技支撑

加大科技支撑力度。动态更新大气污染源排放清单，开展污染源解析工作。2018年底完成空气质量网格化微站建设任务，强化相邻区、县之间的会商分析，实现对城区空气质量变化趋势，污染天气过程的科学研判，提高对不利气象条件预测的准确性。

（五）加强资金投入

财政支出要向蓝天保卫战役倾斜，不断增加大气污染防治专项资金投入。大气污染防治专项资金增长比例不低于财政收入增幅。积极争取上级财政资金的支持。

（六）构建全民行动格局

环境治理，人人有责。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任，市控以上企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。

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打赢碧水保卫战役实施方案

（2018—2020年）

 

为全面贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，认真落实全市生态环境保护大会要求，打赢碧水保卫战役，着力解决突出的水环境问题，加快改善水生态环境质量，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面改善全县水生态环境质量为目标，积极推动通口河流域、平通河流域、安昌河流域优良水体保护，大力实施通口河流域、安昌河流域水环境综合治理，创新治理机制，全面夯实责任，扎实开展城镇生活、农业农村、工业污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，着力保障饮用水安全，全面解决水污染突出问题，实现全县水生态环境质量持续改善，打赢碧水保卫战。

二、基本原则

问题导向，综合施策。以整治污染严重水体为重点，围绕城镇生活污染、工业企业污染、农业农村污染防治和饮用水源安全，统筹水环境质量、容量和水资源总量，协调上下游、左右岸、干支流、水陆关系，分类施策、精准发力，破解制约流域水质达标的根本难题。

标本兼治，长短结合。坚持“治标”和“治本”相结合，增加II类以上优良水体比例。立足长远，严格落实流域污染防治规划，有效推进水污染防治、水生态修复、水资源保护“三水共治”。

落实责任，形成合力。夯实各乡镇党委、政府流域治理主体责任，压实职能部门管水治水护水用水责任，强化生态环境部门统一监管责任，加强统筹协调，强化监督考核，健全上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的流域治理工作机制。

拓宽渠道，增加投入。利用国家重点生态功能区转移支付资金，创新市场化投融资模式，引导社会资金、民间资金深度参与流域综合治理，完善多元化投入机制。

三、主要目标

2020年，主要污染物排放量大幅减少，流域环境风险有效可控，县城区及主要乡镇黑臭水体全部消灭，全县水生态环境质量持续改善，群众生态环境满意度明显提升。

主要指标：

2018年，全县出境考核监测断面水质达到相应功能区标准；县城和重点乡镇场镇黑臭水体消除比例达到80%，新县城集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。

2019年，巩固全县出境考核监测断面水质达到相应功能区标准；县城区和重点乡镇场镇黑臭水体消除比例达到90%，新县城集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。

2020年，持续巩固全县出境考核监测断面水质达到相应水功能区标准；县城区和重点乡镇场镇黑臭水体消除比例达到100%，新县城集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。

四、重点任务

（一）实施城乡生活污染处理设施建设补短板工程

1．加快城镇生活污水处理设施建设。按照《绵阳市城镇污水处理设施建设三年推进方案》要求，按期完成工程建设，实现稳定运行，着力解决新县城雨污分流不彻底、乡镇生活污水收集能力不足、管网渗漏等问题。到2019年，新县城生活污水处理率达到90%、乡镇达到85%。（牵头单位：县住建局；配合单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

2．推进城镇生活垃圾处理设施建设。大力实施《绵阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》。规范和完善前端收集点（站）布局和建设标准，建立健全城乡生活垃圾收运网络体系。按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”模式，合理配置垃圾分类收集箱、转运站和运输工具。推广压缩式、封闭式收运方式，减少和避免收运过程中的二次污染。力争2019年实现生活垃圾无害化处理全覆盖。（牵头单位：县住建局；配合单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

3．加强农村生活污水、垃圾治理。落实《绵阳市农村生活污水治理五年行动方案》，优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理，优先安排15户或50人以上的农村居民聚居点污水处理设施建设，启动农村生活污水治理“示范工程”，积极探索适宜农村地区的污水治理方式，不断推广成功治理经验，放大试点示范效应，到2020年实现60%的行政村农村生活污水得到有效处理。落实《绵阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，保证90%以上行政村生活垃圾得到有效处理。继续推广“户分类、村收集、镇运输、县处理”垃圾收运处置体系，不断健全和提升农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和收运车辆，开展镇乡垃圾中转站提标升级，确保收储运系统运行正常。（牵头单位：县住建局；配合单位：县发改局、县自然资源局、县农业农村局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（二）实施农业农村面源污染削减工程

1．整治畜禽养殖污染。全面推进标准养殖。规范禁养区划定，坚持种养结合，养殖场的养殖规模要与周边可供消纳的土地量相匹配，并具备完善的雨污分流、粪便污水资源化利用设施。强化畜禽养殖散户管理，禁止禽畜粪污直排。2020年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局）

2．整治水产养殖业污染。开展养殖水域滩涂规划编制工作，科学划定禁养区、限养区和养殖区，切实保护好水产养殖业的发展空间和养殖水域的生态环境。因地制宜发展池塘健康养殖、稻渔综合种养、流水养殖、水库生态养殖、循环水及设施渔业等健康养殖模式，促进水产产业绿色可持续发展；大力推广池塘循环水、鱼菜共生、池塘底排节水净水和养殖尾水处理等健康养殖技术，推广水产生态健康养殖模式，在山区鱼塘推广“一改五化”“鱼菜共生”等生态养殖技术，发展不投饵滤食性、草食性鱼类养殖。推进水产养殖池塘标准化改造，加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展相关专项整治。合理确定各流 域、湖库养殖规模和养殖密度，优化调整养殖布局。禁止在饮用 水水源一级保护区内从事投粪养殖、施肥养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区、准保护区及其他江河、湖泊、水库、塘堰中从事投粪养殖、施肥养殖和网箱养殖活动。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

3．整治种植业污染。深入推进化肥、农药负增长行动，推广测土配方施肥技术，开展化肥减量增效示范和果菜茶有机肥代替化肥试点，提升科学施肥水平。推进农作物病虫防控精准化、绿色化、专业化，减少农药使用量，探索农药包装废弃物回收机制。2020年，全县主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥利用率达到41%以上，绿色防控覆盖率达到35%以上。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（三）实施工业污染治理工程

1．推进重点行业企业提标改造。加强重点行业工业企业污水处理设施提标改造，按期实现达标排放。（牵头单位：县工信科局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县发改局）

2．减少工业废水排放量。减少重点行业工业企业废水排放量。造纸、白酒等重点行业企业要尽快进行清洁生产改造。加大造纸等高耗水企业废水深度处理回收利用。（牵头单位：县工信科局、市场监管局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

3．推动产业布局结构调整。积极实施主体功能区战略，强化“三线一单”约束，优化产业布局和资源配置，有效控制区域发展规模和开发强度，着力解决工业企业沿河不合理布局问题。提高环保准入门槛，充分考虑水资源、水环境承载力，以水定业、以水定产，严控高耗水、高污染项目建设，鼓励和支持低耗水、低污染高新技术产业发展，着力推动产业升级。强化环保、能耗等标准约束，倒逼淘汰落后产能并防止转移。（牵头单位：县发改局；配合单位：县工信科局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

4．加大总磷污染防治。从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；责任单位：县发改局、县工信科局）

（四）实施城镇黑臭水体治理工程

1．开展永昌镇黑臭水体整治。积极推进县城建成区黑臭水体整治。加快永昌镇雨污分流管网改造和安昌北门截污干管工程建设，切实提高污水收集和处理能力。深入推进垃圾处理处置，建立健全垃圾收集（打捞）转运体系，实现垃圾安全处理处置。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

2．实施重点乡镇场镇黑臭水体整治。以幸福美丽新村建设为契机，以环境整治行动为抓手，加强乡镇建成区污水垃圾、企业排放、农村农业面源等水环境综合治理，大力实施生活污水污染严重重点乡镇的黑臭水体整治。开展乡镇污水处理设施及配套管网建设、健全垃圾收集（打捞）转运体系，确保污水垃圾处理系统稳定运行。2020年，实现全县重点乡镇场镇无黑臭水体，乡间溪流与乡村美景相得益彰。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

（五）实施河流水生态保护与修复工程

1．强化良好水体保护。加强通口河、安昌河、平通河等优良水体保护，严格控制河流湖库周边开发建设，开展河湖滨岸生态拦截工程，持续提升河流湖库自然生态环境。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县发改局、县农业农村局、县自然资源局）

2．加强河道岸线保护。加快安昌河、通口河、平通河及其主要支流河道岸线划定工作，加强安昌河、通口河、平通河及其支流河道岸线保护。严格查处违法占用或滥用河道、非法采砂、违规采砂、乱堆乱弃、损坏水工程和水域岸线的行为。加强沿河植被保护，打造河流基干防护林带和林水相依风光带，建设安昌河、通口河、平通河流域生态廊道。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县自然资源局）

3．保障河道生态基流。强化生态流量保障和调度管理，协调上下游、干支流关系，深化河湖水系连通运行管理和优化调度，增加枯水期下泄流量。按照水利服从生态、区域服从流域、电调服从水调的原则，科学确定生态流量，明确生态补水措施，落实已建水利水电工程下泄生态流量，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，完善生态流量监控体系，保障河湖基本生态用水需求。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县自然资源局）

（六）实施水资源节约与利用工程

1．实施水资源开发利用工程。以水资源持续供给和水生态环境保护修复为核心，提高水资源开发利用率。构建完善引水补水网络，加强大中型水利工程及小型水利设施建设，形成大中小微协调配套、蓄引提供泄排功能完备的水利基础设施网络。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

2．强化水资源合理调度。做好水资源合理配置，要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电工程应根据取水许可审批机关会同电力生产运行管理部门同意的调度运行方案和取水计划进行取水发电，确保下泄流量达到规定控制指标，电力调度部门应当征求取水审批机关的意见进行发电调度。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县工信科局）

3．加强水资源节约。强力推动节水型社会建设。推广节水灌溉，建立节水型农业。抓好工业节水，提高水重复利用率。严控用水总量指标，在水资源合理配置的前提下，以供定需控制用水增长，促进节水减排。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县工信科局、县住建局）

五、保障措施

（一）全面落实河湖长制

建立“党委领导、政府负责、河长指挥、部门落实”的工作体系。各乡镇党委政府要充分发挥打赢碧水保卫战领导示范作用，高位推进本辖区碧水保卫战。各乡镇人民政府要夯实碧水保卫战主体责任，充分保障碧水保卫战人、财、物等方面需求。各级河长要发挥碧水保卫战关键作用，抓好组织、协调、督导、考核四项工作任务落实。各部门要压实管水治水护水用水责任，按照职责分工，加强协作配合，形成碧水保卫战强大战斗力。

（二）推进流域综合治理

以流域为单位，加强水环境、水生态、水资源系统保护与修复，系统解决污染共性问题，精准治理污染突出问题。推动上下游、左右岸、干支流、流域间、水陆协同治理。

（三）健全投入机制

加大财政在水污染防治方面公共财政支出比重，建立健全水环境保护投资稳定增长机制，持续增加碧水保卫战资金投入。引导社会资本合作，完善政府和社会资本合作，采取PPP等多种模式吸引社会资本进入水生态环境保护领域。深入贯彻落实涪江流域水质超标扣缴和生态补偿制度。

（四）严格执法监管。

强化水质达标管控。完善“测管协同”机制，定期分析水质状况，采取限产减排、错峰生产、应急处置等综合措施，实现断面水质稳定达标。强化执法监管，坚持铁腕治污，严厉查处工业企业偷排、超标排放等涉水违法行为。加强环境风险防控和水质监测预警能力建设，对流域造纸、使用危化品等重点企业开展专项督查，加强危险源辨识，排查环境风险隐患，分析风险变化趋势，督促跟踪企业落实整改措施，及时消除环境隐患。

（五）鼓励全民参与

加大宣传力度，充分发挥新闻、报刊和“新媒体”作用，积极引导社会舆论，鼓励公众主动参与碧水保卫战成果维护，形成全民参与氛围。定期公布碧水保卫战各项工作进展情况，主动接受社会群众监督。推进人大代表、政协委员依法开展碧水保卫战监督，支持工会、共青团、妇联等社会团体开展碧水保卫战公益活动，引导环保社会组织有序参与监督，适时开展第三方评价。

（六）严肃考核问责

   将打赢碧水保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。对黑臭水体整治和城乡、农业、工业污染治理等重点工作进展缓慢，水生态环境质量不达标或者不升反降的乡镇，对当地政府有关负责人实施约谈，必要时由县政府领导约谈当地政府主要负责人。对造 成严重后果的单位和人员，根据有关规定移交有关部门严肃问责。

 

 

 

 

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打好涪江保护修复攻坚战实施方案

 

推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为加快构建长江上游绿色生态屏障，贯彻落实《四川省长江经济带发展实施规划（2016—2020年）》，切实保护和修复长江生态环境，确保一江清水绵延后世，根据县委、县政府关于实施污染防治攻坚战工作部署，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会和深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于抓好生态文明建设和环境保护工作的重要部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，以严格保护一江清水为核心，围绕通口河、安昌河水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，协同推进生态修复、资源保护、污染治理，统筹山水林田湖草系统治理，突出抓好生态环境保护专项行动，抓重点、补短板、强弱项，打好通口河、安昌河保护修复攻坚战役，努力构建长江上游生态屏障和绿色发展先行区。

二、工作目标

2020年，通口河、安昌河、平通河生态环境全面改善。耕地数量、质量、生态“三位一体”保护取得实效。超额完成省下达的能源消费总量、强度“双控”和主要污染物减排任务，大气、水、土壤质量明显提高，通口河、安昌河、平通河污染治理取得明显成效。江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，生态功能完整性得到保持，饮用水安全保障水平持续提升，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到国控、省控目标；水资源得到有效保护和合理利用；生态环境保护体制机制更加完善。

通口河、安昌河、平通河生态系统功能逐步增强。通口河、安昌河两岸绿化行动初见成效，草原、河湖、湿地生态功能基本恢复，水土流失得到初步控制，森林覆盖率达到60%以上，通口河、安昌河、平通河水生珍稀濒危物种得到有效保护。

水资源保护和利用日趋完善。加强城镇集中式饮用水水源地规范化建设，深化巩固城市集中式饮用水水源地问题整改成果，积极推动绵阳科技城第二水源项目建设，提升饮水安全风险防控和应急能力。保障河流湖库基本生态用水，确保生态环境保护机制更加完善。

三、重点任务

（一）加强水污染治理

1．加快治理企业违法违规排污。严格治理工业污染。实施工业污染源全面达标排放计划。实施排污许可证，落实企事业单位污染物排放总量控制要求。全面排查并依法取缔不符合产业政策、严重污染水环境的散乱污企业，开展重点行业企业专项整治，落实工业集聚区污染整治措施，同步规划、建设和运行污水集中处理等污染治理设施。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、工信科技局；配合单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县应急管理局、各乡镇人民政府。）

2．加快通口河、安昌河、平通河入河排污口整改提升。认真落实《四川省进一步加强入河排污口整改提升工作实施方案》，完成规模以上入河排污口整改任务，迁建、拆除或关闭饮用水水源地一级和二级保护区、自然保护区核心区、缓冲区内的入河排污口；到2020年底，实现规模以上入河排污口自动监测全覆盖，规模以下入河排污口全部整改到位，完成所有入河排污口规范化建设。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县农业农村局、县住建局、县工信科技局、各乡镇人民政府。）

3．加快推进固体废物污染治理。落实《四川省长江经济带固体废物大排查行动工作方案》，深入开展固体废物大排查，针对全面排查的结果，建立问题台账，扎实开展问题整改，提升区域固体废物处置利用能力，严防固体废物非法转移倾倒。2020年，全面完成问题整改，建立健全固体废物生产、贮存、运输、处置利用的全过程监督机制。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县工信科技局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县卫健局、县公安局、各乡镇人民政府。）

4．严格处置城镇污水垃圾。加快完善城镇污水处理设施、污水管网和垃圾收转运及处置设施，完成新县城建成区黑臭水体排查和整治任务。加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。到2020年，永昌镇污水处理率达到85%，全县建制镇污水处理率达到55%，污泥无害化处理处置率达到90%，乡 镇生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县发改局、县自然资源局、县农业农村局、各乡镇人民政府。）

5．加快农村农业污染治理。依法划定农产品禁止生产区，做好规模化畜禽养殖和农村面源污染防治。持续推进农业废弃物资源化利用，大力发展以畜禽粪便为原料的有机肥产业，提升规模化养殖场粪污资源化利用率、废旧农膜综合利用率。推进畜禽水产养殖污染防治，实施规模化畜禽养殖（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县自然资源局、各乡镇人民政府。）

6．建立通口河、安昌河、平通河环境风险防控和应急处置体系。落实企业环境安全主体责任，全面开展环境安全隐患排查和治理。开展区域环境风险评估，加强工业集聚区环境风险监测预警、防控体系试点建设。建立资源环境承载能力监测预警机制，建设全覆盖的生态环境监测监控网络，实施“智慧环保”工程。完善应急预案体系，构建职能部门联合监管与应急协调联动机制，提升环境风险防范与应急处置能力。严格环境损害赔偿，在高风险行业推行环境污染强制责任保险。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：各乡镇人民政府。）

7．加强通口河、安昌河、平通河流域污染防治。实施总磷污染综合治理，对新建涉磷项目实施总磷排放量倍量消减替代，完成城市污水处理厂提升改造，加大规模化畜禽养殖整治力度。加强小流域治理，逐步提高全县水环境质量。积极探索并组织开展辖区内水质优良湖库、流域生态环境安全评估。到2020年全面消除Ⅴ类水体。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县农业农村局、县发改局、各乡镇人民政府。）

（二）大力开展通口河、安昌河、平通河流域保护和水生态修复

8．强化良好水体保护。加强通口河等水质优良河湖保护，严格控制河流湖库周边开发建设，开展河湖滨岸生态拦截工程，持续提升河流湖库自然生态环境。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县农业农村局、县自然资源局、县发改局、各乡镇人民政府。）

9．加强水土流失综合治理。加强重要水库、重点区域坡耕地等水土流失综合治理，因地制宜地建设蓄排引灌、田间生产道路、地埂利用等配套措施，为发展现代农业奠定基础。通过工程实施，使项目区坡耕地水土流失趋势得到有效控制，生态环境明显改善，耕地蓄水抗旱能力明显增强。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、各乡镇人民政府。）

10．大力实施重点湿地保护和恢复。贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省湿地保护修复制度实施方案的通知》，实行湿地面积总量管控。严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。（牵头单位：县自然资源局；配合单位：县住建局、县发改局、县财政局、各乡镇人民政府。）

11．保护和培育森林生态系统。建立健全森林资源监测、利用和保护体系，完善天然林保护和森林资源监管工作机制。推进自然保护区“四化”建设和大熊猫国家公园体制试点。建立一批义务植树基地和碳汇造林基地。到2020年，森林覆盖率达到60%，国土绿化覆盖率达到70%。（牵头单位：县自然资源局；配合单位：县农业农村局、各乡镇人民政府。）

12．加强河道岸线保护。加快河湖岸线划定工作，加强县级河长8条河流河道岸线保护，严格查处违法占用或滥用河道、非法违规采砂及乱堆乱弃、损坏水工程和水域岸线的行为。加强沿江森林保护，打造重要河流基干防护林带和林水相依风光带，建设涪江上游重点流域生态廊道。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县自然资源局、各乡镇人民政府。）

14．保障河道生态基流。强化生态流量保障和调度管理，协调上下游、左右岸、干支流关系，确保枯水期水电站下泄生态流量。加快推进“引通济安”工程建设，深化河湖水系连通运行管理和优化调度。按照水利服从生态、区域服从流域、电调服从水调的原则，科学确定生态流量，明确生态补水等措施，落实已建、在建水利水电工程生态流量泄放，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，逐步完善生态流量监控体系，保障河湖基本生态用水需求。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、各乡镇人民政府。）

（三）有效保护和利用水资源

15．加强饮用水水源地保护。实行饮用水水源地保护制度，实施水源地规范化建设工程，优化调整沿河取水口和排污口布局，严格控制新增取水口。饮用水源保护区不得设置排污口，强化有毒有害物质管控。统筹城乡集中供水，全面完成城乡所有集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设，加快建设备用水源地。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局、县卫健局、县自然资源局、各乡镇人民政府。）

16．优化水资源配置。加强流域水资源统一管理和调度，健全水资源承载能力监测预警机制，因地制宜优化水源结构，增强供水调控和保障能力。优化水电工程调度，提高水资源利用率，加快引通济安、开茂水库建设。加快推进小型农田水利设施建设，完善排灌体系。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县开茂水库管理中心、各乡镇人民政府。）

17．建设节水型社会。落实最严格水资源管理制度，建立用水总量控制指标体系，继续实施已成灌区续建配套与节水改造，推进高效节水灌溉工程建设。加强农业、工业、城镇节水改造。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县工信科技局、县教体局、县卫健局、县机关事务管理局、县住建局、县财政局、县发改局、各乡镇人民政府。）

18．加快健全防洪减灾体系。加强防洪防控性水库、河流堤防护岸工程建设。加强通口河、安昌河、平通河河流治理和山洪灾害防治，加强防汛抗旱工程措施和非工程措施建设。加强城市防洪排涝体系建设。深入开展沿河人口聚集区重大地质灾害防治工程建设。建立健全地质灾害调查评价、监测预警、防治及应急体系。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县自然资源局、县财政局、县发改局、各乡镇人民政府。）

四、保障措施

（一）明确责任分工。各有关部门、各乡镇要把通口河、安昌河、平通河环境保护和生态修复摆在优先位置，加强组织领导，明确责任分工，密切协调配合，细化工作任务，建立任务清单和管理台账，挂图作战，完成一项、销号一项，确保通口河、安昌河、平通河保护修复各项任务按期全面完成。

（二）强化监督检查。坚持重要任务月度分析，进展情况季度调度，采取不定期监督检查、稽查等方式，及时掌握进展情况，及时协调解决存在的问题，对任务落实不力、通口河、安昌河、平通河生态环境突出问题且整治不力的单位开展环境保护工作推进专项督察；对工作慢作为、不作为，甚至失职失责的单位，要限期整改，对负责同志进行约谈和问责，典型案例要进行曝光。

（三）强化要素保障。加强与西部大开发、全面创新改革、生态文明建设、扶贫开发、农村振兴等重大政策的对接和协调，进一步完善政府投融资、产业发展、资源环境、土地等政策。对列入规划项目，优先给予要素保障支持，在土地、投资和其他审批核准手续上优先办理，确保项目尽快实施和发挥效益。

（四）做好宣传引导。建立健全信息发布机制，深入宣传本方案，促使各类市场主体和广大人民群众了解政府意图与政策导向，充分调动社会各界的积极性、主动性、创造性，引导其自觉参与方案实施，形成全社会共同推进方案实施的合力，使方案实施取得更好的社会效果。

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案

 

为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，《〈水污染防治行动计划〉绵阳市工作方案》，《绵阳市打好黑水臭水体治理攻坚战役实施方案》的要求，加强源头防控，突出重点，切实改善城市建成区水体环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记来川重要讲话和中央、省委城镇化工作会议精神，坚持新的发展理念，进一步贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署和市委关于推进绿色发展建设美丽绵阳的决定，以改善城市水环境质量为核心，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路，强化问题导向，加强源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作，根据地域水情特点和治水规律，突出重点、分阶段科学推进黑臭水体整治，加快生态河道建设，全面推行河长制，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，为显着改善水生态环境，大幅提升人居环境质量作出积极贡献。

（二）基本原则

科学规划，系统治理。城市黑臭水体整治工作系统性强、涉及面广、技术要求高，必须坚持规划引领，在编制完善城市水系、城市排水防涝等专项规划的基础上，按照国家《城市黑臭水体整治工作指南》要求，进一步明确整治目标和完善工作计划，做到方案科学、措施全面、目标可达。整治工作要与城市河流清洁行动、新区建设、旧城改造、雨污分流、城市生活污水处理设施提标升级、城市排水防涝、生态文明城市建设、落实河长制等工作有机结合。

因地制宜，有序推进。根据当地自然人文环境条件和经济社会发展水平，综合考虑污染来源、水系特征等因素，认真研究分析黑臭水体的形成原因与变化特征，按照整治目标要求，因地制宜确定整治措施，区分轻重缓急，优先整治群众反映强烈、影响面广的黑臭水体，有序推进整治工作。

标本兼治，注重长效。加强污染源头控制与治理。优先实施截污管道建设和雨污分流改造，有针对性地开展清淤疏浚、活水循环、生态修复等工作。坚持标本兼治，依从水系脉络，协调处理好水体上下游、左右岸等关系，实施流域性治理。健全水体长效维护管理机制，落实定期巡查、保洁责任，强化水体水质监测，确保整治效果不反弹。

协作联动，社会参与。住建、财政、生态环境、水利、乡镇等部门按照职责分工，加强协调配合，形成工作合力。建立和完善多渠道投融资机制，引入社会资本参与城市黑臭水体整治。加强信息公开，加大宣传力度，引导公众参与，形成共同推进黑臭水体整治工作的良好社会氛围。

二、主要目标

继续保持无黑臭水体的现状。

三、重点任务

结合河长制等工作，强力推进建成区黑臭水体的防控，积极开展县城和重点建制镇黑臭水体的排查。具体抓实抓好三项举措。

（一）科学实施整治

1．严控污水入河。坚持“标本兼治”原则，从源头控制污水向城市水体排放。控源截污是整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施。解决市政排水管网不配套、部分老城区仍采用雨污合流排水系统等历史欠账问题。加快城镇污水处理设施配套管网建设，实施城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统。切实提高污水处理能力，严格管控污水达标排放，大副削减入河污染物。推动污水处理设施建设，提高污水处理率。推进乡镇生活污水处理厂建设和管理。加快开展入河排污口整治，杜绝污水直排入河。按照“减量化、稳定化、无害化和资源化”的要求，加快建设城镇污水处理厂污泥处理处置设施，取缔非法污泥堆放点，杜绝污泥非法运输和非法处置。强化农村生活污水治理的规模化建设和专业化管理，并一体化推进。

2．加强内源治理。深入推进垃圾处理处置，加强河道底泥污染治理，有效减少垃圾及内源污染。抓好水体沿岸积存垃圾清理，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题。在摸清黑臭水体底泥污染的基础上，确定疏浚范围和疏浚深度，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物，妥善解决底泥运输和处置，防止二次污染。

3．保护水域空间。保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态，因地制宜对河湖岸线进行生态化改造，减少对城市自然河道的渠化硬化，营造生物生存环境，确保河道水生生态系统运转基本流量。积极开展河道生态修复，恢复河流水生生态，提升河流自净能力。着力抓好水系沟通和活水循环，加强城市“蓝线”规划管控，重要水域纳入城市蓝线管理，将其纳入相应规划刚性内容进行审查，严控侵占河道水体行为，创造条件恢复已覆盖的河道水体，确保水系沟通。

（三）实施考核评估

结合城市黑臭水体整治环境保护专项行动，进一步强化考核督查。完善工作机制，定期开展督查指导，通报整治工作进展，把黑臭水体整治工作情况纳入年终目标考核内容。加大未完成整治的项目推进力度，综合运用控源截污、城市双修等举措，逐一治理、逐一销号，组织专家进行现场技术指导，现场督导和召开推进会等方式，加强科学整治黑臭水体的指导和督促力度。

（四）建立完善长效管护机制

各部门要切实加强各项管护机制建设，建立长效机制，巩固成效，强化日常维护，加强水质监测，推动水质持续改善。同时，督促做好“全国黑臭水体整治监管平台”信息填报，实行动态管理，及时跟踪整治情况，加强督促，主动接受公众监督。

四、保障条件

（一）落实地方责任。永昌镇是打好城市黑臭水体整治攻坚战役的责任主体和工作主体，县人民政府要严格按照本实施方案要求，加大统筹力度，压实责任，将目标任务分解到有关部门、排污单位，明确完成时限，严格目标考核，制定年度计划，狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。

（二）加强组织领导。将黑臭水体整治工作作为推进新型城镇化的紧迫任务，及时研究部署。在政府统一领导下，建立住建、农业农村、水利、财政、生态环境等部门统筹协调，有关部门各尽其责、密切配合的工作机制，强化工作统筹、形成工作合力。

（三）加大资金投入。加强与上级相关部门的工作对接，积极争取中央、省、市资金支持。要进一步拓宽投资渠道，大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，鼓励和引导社会资本参与黑臭水体治理。

    （四）强化技术支撑。积极引入第三方机构，对城市黑臭水体整治工作开展督查、评估、考核，并提供必要的财政资金保障。并结合水生态文明城市建设，切实落实各项措施，确保工程质量，不断改善城市水体环境，提升城市黑臭水体整治工作水平。

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县打好饮用水水源地

环境问题整治攻坚战役实施方案

（2018—2020年）

 

为推动党中央关于生态文明建设决策部署在第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少落地落实，加快解决饮用水水源地突出环境问题，让人民群众喝上干净水放心水，满足人民群众对美好环境的需求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，以保障饮用水源环境质量为核心，以强化环境执法为抓手，聚焦饮用水源保护区突出环境问题，全面推进划定饮用水源保护区、设立保护区边界标志、整治保护区内环境违法问题（以下简称：“划、立、治”），提升环境风险防范能力，确保饮用水源水质安全。

二、基本原则

问题导向，系统施治。围绕饮用水源水质改善和突出环境问题整改，划定、调整、撤销一批饮用水源保护区，提升饮用水水源地规范化管理水平，系统推进保护区违法问题整治。

突出重点，分步推进。以饮用水源保护区划分、标志标识设立、隔离防护设置、视频监控建设、水质监测和信息公开为重点，优先整治重点水源、敏感水源、水质不稳定达标水源，全面清拆保护区内违法建设项目。

强化责任，多元共治。落实“党政同责”“一岗双责”，压实地方党委政府和相关部门责任，加大整治投入，创新治理模式，强化舆论引导，争取社会支持。

三、工作目标

总体目标：2020年，新县城饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质比例达100%，乡镇集中式饮用水源保护区内环境违法违规问题基本解决，风险防控和应急能力明显提高，管理水平显着提升，水源水质明显改善。

主要指标：2018年，新县城集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质比例稳定达到100%，全面公开饮用水安全状况信息；新县城集中式饮用水源地“划、立、治”完成率100%；乡镇集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质比例不低于90%，启动乡镇集中式饮用水源保护区调整划定工作，全面梳理辖区内乡镇集中式饮用水水源地存在问题，完成不达标乡镇集中式饮用水水源地评估并备案。

2019年，乡镇规模以上（指供水人口在 10000 人或日供水 1000吨以上，包括地下水型饮用水水源地和县级以下地表水型饮用水水源地，下同）集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质比例达到90%以上，制定不达标乡镇集中式水源整治和保护方案并组织实施，乡镇集中式饮用水源保护区调整划定完成率100%。

2020年，新县城集中式饮用水水源地风险防控和应急能力进一步提高；乡镇集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%，开展乡镇集中式饮用水水源地“划、立、治”工作。

四、主要任务

（一）科学合理划定、调整、撤销饮用水水源保护区

推进保护区划定工作。着力构建县、乡镇两级集中式及农村分散式饮用水水源地保护体系，2020年全县两级集中式饮用水源保护区实现全覆盖，农村分散式饮用水水源地保护范围划定取得重大进展。

科学论证新设立饮用水水源地及因历史原因未划定但仍在使用的水源地保护范围，并按要求划定保护区；对已进行保护区划定，但矢量位置不准确、取水口位置发生变化的保护区，要规范完善相关信息，相应调整保护区范围和制定相应防护措施；对水质不达标、水量不足、环境污染风险较高、难以整治的水源地，要有计划地关闭、合并、调整，并及时申请撤销原有保护区。（牵头单位： 绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县农业农村局、县住建局）

（二）强化饮用水源保护区监督管理

推进保护区规范化建设。进一步明确保护区范围，确定保护区边界，按规定完善饮用水源保护区地理界标和警示、宣传标志；推进一级保护区周边人类活动频繁区域隔离防护设施建设；构建数字地图数据库，建设水源地信息化管理平台。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县农业农村局）

提升规范化监管能力。推行属地管理原则，各乡镇人民政府要负责辖区内饮用水源保护区网格化监管机制，落实专人对保护区开展巡查，定期开展河道清理、漂浮物打捞、保护设施维护、水生态修复等工作。县级部门要强化环境执法，建立职能部门联合执法的协同机制，打击水源保护区内环境违法行为。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局；配合单位：县公安局、县住建局、县卫健局）

加强饮用水源保护区内生态涵养林建设，提高水源自净能力。（牵头单位：县自然资源局；责任单位：县环境保护局）

加强对保护区内公路等交通穿越管护。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局）

加强指导保护区内耕地的科学种植，防止化肥、农药污染饮用水源。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

加强入河排污口管理工作，分阶段实施保护区内排污口取缔工作，防止排放污水污染饮用水源。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：农业农村局）

优化全县水厂空间布局，推进城镇供水管网延伸或者建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程，发展规模集中供水，保障供水安全。（牵头单位：县住建局；责任单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

加强供水单位卫生管理机构建设，完善供水设施、设备的更新、检修、保养、清洗、消毒记录、涉水产品、生产原（辅）料进货查验记录等卫生管理制度，制定饮用水污染应急预案，严格依据有关法律法规和标准规定，进一步规范饮用水供水单位及饮用水卫生安全产品卫生许可工作；组织开展对饮用水相关卫生许可工作的监督检查，采取有力措施及时解决许可工作中存在的问题和薄弱环节；依法整治饮用水供水单位未经卫生许可擅自从事生产或供应活动，依法查处涉及饮用水供水单位卫生安全产品生产或经营的违法行动。（牵头单位：县卫健局；责任单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局、县农业农村局）

提升监测监控能力，扩大监测监控范围。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程监管。定期监测和评估辖区内集中式饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。优化饮用水源水质常规监测点位布设，扩大饮用水源监测覆盖面；2020年实现乡镇集中式饮用水源监测基本覆盖，农村分散饮用水源定期监测。到2020年逐步实现全县规模以上集中式饮用水源重要节点视频监控全覆盖。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县交通运输局、县农业农村局）

组织开展供水企业水质检测人员的技术培训，指导供水企业在水污染风险情况相应水质检测仪器及设备的使用；监督城镇供水企业落实应急净水技术方案、加强应急设备和物资储备，完善信息报告、应急指挥、应急检测、应急生产调度等相关制度，做到及时发现、及时报告、有效应对；加快推进城镇供水设施的更新改造，及时消除设施隐患，提高抗御污染能力，保障供水安全。（牵头单位：县住建局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县农业农村局）

建立饮用水卫生监测点，逐步扩大城乡集中式供水、二次供水、学校供水的卫生监测覆盖范围，形成有效的饮用水卫生监测网络，依据有关国家标准确定的监测项目和频率，严格水源水质监测，及时掌握水源水质状况，对突发饮用水污染事件要立即开展应急监测，迅速查明原因，防止事件进一步扩大。（牵头单位：县卫健局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局、县农业农村局）

（三）大力整治饮用水源保护区突出环境问题

大力巩固已达标水源地水质。加强已达标饮用水水源地保护，实施生态补水工程，严格控制相关流域开发建设活动；推进分散式畜禽养殖废物全部资源化利用，推动生态水产养殖；严控农药化肥使用，推进农田排水及地表径流净化设施建设。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局）

（四）加强水源地风险防控

完善风险防控措施。定期开展饮用水源保护区、补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险调查评估，编制风险源名录。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县农业农村局、县住建局）

提升应急处置能力。编制集中式饮用水源突发环境事件应急预案，加强应急物资（装备）储备和应急防护设施购置，定期开展应急演练，加快推进应急保障体系建设，健全水源地突发环境应急协调联动机制。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县农业农村局、县住建局、县交通运输局）

加快应急备用水源建设，确保到2020年建成投运。（牵头单位：县开茂水库管理中心；配合单位：县住建局、县农业农村局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

（五）加大信息公开

公开饮用水安全状况信息。定期向社会公开饮用水水源地、出厂水和龙头水的水质信息、政府保护水源主要措施、水源污染事故预警等信息，全面接受群众监督。自2018年起，定期向社会公开新县城集中式饮用水源安全状况信息，逐步推进“千吨万人”规模以上的农村集中式饮用水源信息公开。（牵头单位：绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局；配合单位：县住建局、县卫健局）

五、保障措施

（一）强化责任落实

县环保局牵头制定具体方案，明确目标任务、责任部门、具体措施，倒排工期，扎实推进，乡（镇）、村两级要认真履行饮用水源维护职责，环保、农业农村（水利）、住建、卫健等部门密切配合，协同联动，共同推动饮用水水源地保护工作。强化饮用水水源地环境问题整治考核，对工作推动不力、水源水质退化的乡镇视情况实施通报、约谈，并将考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，倒逼责任落实。

（二）健全投入机制

加大饮用水水源地环境问题整治和保护投入，将饮用水水源地保护经费纳入年度财政预算，建立稳定的资金保障机制。着眼长远，提前谋划，保障乡镇饮用水源保护资金。

（三）开展宣传教育

充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，增强全社会对饮用水源保护的责任意识，提升公众对饮用水水源地监督管理的参与意识。以公开推动监督，以监督保障落实，努力形成“政府主导、社会参与、共同监督、合力开展”的饮用水源保护良好局面。（牵头单位：县环保局；责任单位：县委宣传部、县发改局、县财政局、县住建局、县水务局、县卫计局）

 

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

打好环保基础设施建设攻坚战役实施方案

（2018—2020年）

 

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川重要讲话精神以及中央和省委城镇化工作会议精神，按照《水污染防治行动计划绵阳工作方案》要求，围绕加快生态文明和全面建成小康社会的总目标，助推建设西部现代化强县，统筹规划，突出重点，强化保障措施。继续推进城镇生活污水处理设施的全覆盖，重点实施城镇生活污水处理设施建设，积极推行污泥无害化处理处置，加快形成“厂网并举、泥水并重”的设施建设格局。加快城镇生活垃圾收运处理体系建设和设施建设改造，促进城镇生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，努力创造良好的人居环境，有力促进可持续性发展。强化政府责任，加强监督管理，创新机制体制，加强技术支撑，全面提升生活污水设施建设和运行管理水平。             

二、工作目标

2018年底全县乡镇污水处理厂全面建设完成并投入运行，县城污水收集率达到90%，乡镇达到85%。城市污泥无害化处理处置率县城达到100%，乡镇力争达到90%。

加快污水处理设施建设和加强污水处理设施运行维护管理，到2019年，新县城污水处理厂达到一级A标排放标准，乡镇污水处理设施要执行一级A标排放标准。

2019年，生活垃圾无害化处理率县城达到95%，建制镇达到70%，90%以上的农村生活垃圾得到处理。

三、重点任务

（一）全面加强生活污水垃圾处理设施建设

以城市总体规划和各乡镇规划为依据，编制相关专项规划，合理确定处理规模和技术路线，科学布局处理设施建设项目。重点强化污水管网等配套设施系统布局，着重加快安昌河、通口河等重点流域城镇污水处理设施建设，流域内新建污水处理设施应按一级A标执行。（牵头单位：住建局，配合单位：发改局、财政局、自然资源局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、农业农村局）

（二）统筹推动工业产业园区工业废水处理设施建设

根据园区发展趋势和产业需求，企业自建废水处理设施建设。依托城镇生活污水处理厂进行工业废水处理的山东工业园区，要加快自行建设集中工业废水处理设施。新建设的工业集聚区集中污水处理设施应安装自动监控装置，涉磷工业园区企业应增加总磷自动在线装置。2019年，全县基本形成较为完善的工业园区工业废水集中处理系统，实现超标废水零排放。（牵头单位：工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局,责任单位：发改局、财政局、自然资源局、住建局、农业农村局）

（三）加快生活污水垃圾处理配套设施建设

1．严格执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，加强对污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行。强化城镇生活污水收集系统，按照雨污分流原则加大污水管网建设力度。结合城市排水防涝设施建设规划、排水专项规划、黑臭水体整治方案等要求，加快实施第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县安昌镇老旧污水管网三期改造。新建污水处理设施配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。（牵头单位：住建局，配合单位：发改局、财政局、自然资源局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局）

2．全县城乡生活垃圾无害化处置运作机制

以全面建成“大美羌城、生态强县、小康第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少”为目标，建立与经济社会和城乡建设发展相适应的城乡环卫管理体系和环卫服务体系，健全县、乡镇、村三级齐抓共管的城乡环境卫生保洁制度，稳步提升城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，完成县城生活垃圾无害化处理率不低于95%，建制镇生活垃圾无害化处理率不低于70%的工作目标。

（1）建立环境卫生网络管理机制。县住建局负责加强对新县城垃圾填埋场的运行监管，保证其正常有序运转，县城区内生活垃圾由县环卫所负责清运，县城乡环境综合治理办公室负责对全县城乡环境卫生进行日常监督检查，各乡（镇）负责本辖区环境卫生管理工作。实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式。按每300人配备1名保洁人员的标准配备保洁人员。每天保洁人员将各户门口垃圾定时收集运送到村内的垃圾集中转运点，由责任乡（镇）清运车辆进行收集并转运到新县城垃圾填埋场进行处理。

（2）建立运行资金保障机制。县财政对全县垃圾清运车辆、垃圾箱购置费用和新县城垃圾填埋场生活垃圾处理服务费进行补贴，各乡（镇）承担辖区内的垃圾清运费、保洁人员工资、垃圾箱和清运车辆维修维护费等费用,不足部分在城维费及村级相关费用中予以补充。各乡（镇）要积极争取在财政预算中安排垃圾集中清运处理专项经费，保障城乡生活垃圾无害化处置。

（3）建立考核机制。县城乡环境综合治理办公室将城乡生活垃圾无害化处置工作以及乡镇非正规垃圾填埋场的整治工作纳入对有关部门、单位和各乡（镇）的年度综合考核。县城乡环境综合治理办公室负责对各各乡（镇）城乡生活垃圾无害化处置工作进行考核，各乡（镇）根据各自实际，成立相应组织管理机构，配备精干力量，全力抓好辖区内村庄（社区）生活垃圾无害化处置工作。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段

充分利用电视台、电台、网络等新闻媒体，广泛宣传实行城乡生活垃圾无害化处置的重要意义，引导广大群众爱护环境，按时定点投放生活垃圾和生产垃圾，养成良好的卫生习惯，营造良好的城乡环境综合整治社会氛围。

（二）准备及试运行阶段

1．县住建局做好新县城垃圾填埋场运行监管督查、新县城垃圾压缩转运站建设、南丰村垃圾填埋场存量垃圾整治。

2．各乡（镇）成立组织管理机构，配备专职人员，建立管理运行制度；对政府驻地及辖区内所有村庄（社区）和道路两侧的垃圾进行集中清运；全面整治非正规垃圾填埋点、关停公路沿线垃圾池（填土封闭）；定时维护保养垃圾转运车、垃圾桶等环卫设施。

（三）检查验收阶段

各乡（镇）人民政府负责对辖区村社城乡生活垃圾集中清运处理工作进行督查，不合格的限期整改。县城乡环境综合治理办公室负责对各乡（镇）工作开展情况进行督查。

（四）运行管理阶段

全县城乡生活垃圾集中清运处理工作全面运行后，县城乡环境综合治理办公室负责对各乡镇城乡生活垃圾无害化处置工作实行随机抽查，抽查结果将作为各乡（镇）年度综合考核的一项重要依据。

五、工作保障

（一）加强领导，健全机构

成立分管住建的副县长为组长，相关部门为成员的城乡污水垃圾三年推进工作领导小组。各乡（镇）要成立相应的领导工作机构，加强城乡生活污水集中处理和垃圾集中清运处理工作的组织领导，细化本地生活污水垃圾治理实施方案，确保各项工作落到实处。

（二）广泛宣传，提高认识

城乡生活垃圾集中清运处理工作是一项长期的民生工程、惠民工程，各乡（镇）和相关部门要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好、抓出成效。要充分利用各种宣传工具，多形式、不间断地宣传城乡生活垃圾集中清运处理工作的重要意义，引导广大群众积极参与到城乡环境综合整治工作中来，逐步增强群众的文明意识和卫生意识。

（三）明确责任，严格督导

各乡（镇）、相关部门要建立完善层级责任制，将任务层层细化、量化、指标化，落实到责任单位、具体责任人。各乡（镇）要积极研究，制定切实可行的卫生保洁长效管理机制，明确各村卫生保洁工作的基本要求和具体标准，落实农户门前屋后保洁的各项制度；各保洁员要按照标准要求及时清扫、按时清运，确保农村卫生环境整洁，无垃圾污染。对因重视程度不够、措施不力、工作不到位，影响工作进度的单位进行通报批评，并限期改正；对完成工作任务、成绩突出的单位，予以通报表扬。

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

打好农业农村污染治理攻坚战实施方案

 

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕中央“乡村振兴战略”和省委、市委关于生态环境保护的重大决策部署，统筹山水田林湖草系统治理，强化污染治理、循环利用和生态保护。以改善人居环境和有效控制农村面源污染为目标，突出重点、强化措施，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板，促进农业农村可持续发展。

二、工作目标

通过实施攻坚行动，到2020年全县农业农村环境突出问题取得阶段性成效，农业农村绿色发展加快推进，农村人居环境持续改善，农业面源污染有效控制。

——农村人居环境持续改善。到2020年，“美丽第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少、宜居乡村”农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版取得显着成效，力争实现80%以上的行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，乡村聚居点生活污水有效处置，35%以上的行政村农村生活污水得到有效处理；村内道路通行条件明显改善，60%以上的行政村建成省级“四好村”，80%以上的行政村建成幸福美丽新村，通村通组硬化路率达到100%。

——农业投入品使用量得到有效控制。继续巩固化肥、农药使用量负增长趋势，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现稳定负增长，测土配方施肥技术到户率达到95%，农作物肥料利用率达到41%，机械施肥占比35%，水肥一体化技术推广面积达到1万亩，实现统防统治覆盖率53%，绿色防控覆盖率35%。

——农业废弃物基本实现资源化利用。到2020年，力争全县秸秆综合利用率达到96%以上，农作物秸秆还田率达到67%，废旧农膜回收处置率达到80%以上。畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽粪便养分还田率达到50%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

——水产标准化建设进一步推进。到2020年，水产标准化健康养殖示范比重达到68%以上。

三、主要任务

（一）加快农村人居环境整治。

1．加快推进农村垃圾治理。

深入落实《绵阳市农村生活垃圾治理三年行动专项实施方案》和《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县农村人居环境整治工作三年行动方案》，实现80%以上行政村生活垃圾得到有效治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，全县要按照“五有”（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度）标准，坚持城乡一体、区域统筹、设施共享的原则，加快建立健全生活垃圾收运处置体系。巩固提升垃圾收运处 理水平，持续推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，不断完善和提升农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和收运车辆，开展镇乡垃圾中转站提标升级，确保收储运系统运行正常。

鼓励有条件乡镇积极推进农村可再生资源回收，开展农村垃圾就地分类和资源化利用试点，探索农村垃圾循环利用和源头减量措施，总结可复制、可推广的经验做法。加大非正规垃圾堆放点排查整治的力度，以城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线以及河流湖泊等区域为重点，优先治理农村饮用水水源地、重点流域等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各类废弃物下乡。要建立工作台账，逐步销号，到2020年底前完成全县非正规垃圾堆放点整治任务。（县住建局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县农业农村局、各乡镇人民政府配合。各项工作均需各乡镇人民政府落实，以下不再列出）

2．分类推进农村生活污水治理。

科学合理选择污水处理方式。根据农村不同区位条件、经济条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模等因素，科学确定治理方式和技术。灵活运用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等多种建设模式和处理工艺，确保治理方式简便、适用、有效。

按照《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县农村人居环境整治三年行动方案》要求，推进乡镇政府所在地和经济条件较好、居住相对集中的村庄建设 使用污水集中处理设施。污水处理设施已经建成但未正常运行的乡镇，要进一步完善收集系统和运营机制，实现正常运营。加快推动城镇污水管网和服务向周边村庄延伸覆盖。城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄选择建设小型人工湿地等低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施。到2020年底，全县35%以上行政村生活污水得到有效治理。开展农村生活污水治理“千村示范行动”，积极探索农村污水治理方式，不断推广成功治理经验，放大试点示范效应，有效衔接农村户用厕所改造与农村生活污水治理工作。（绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县住建局、县农业农村局、县发改局、县自然资源局、县财政局配合）

3．建立适宜农村人居环境的治理运行管护机制。

逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管护机制，支持有条件的乡镇推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。开展建筑工匠等农村专业技术人员培训，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量，简化农村人居环境整治建设项目审批程序，支持村级组织和农村工匠带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护。（绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县住建局牵头，县发改局、县财政局、县农业农村局配合）

4．积极开展农村水环境治理。

推进水美新村建设，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施垃圾清理、清淤疏浚，清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、臭水沟，清理水面漂浮垃圾，着力恢复水生态、拓展水域功能、改善水环境，逐步消除农村黑臭水体。推广符合农村实际的小型化、低成本、易维护的生活污水处理设施。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识。加强生活污水源头减量。提高生活污水综合利用和处 理能力。将农村水环境治理纳入河长制管理。（县农业农村局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县住建局、县发改局、县财政局配合）

（二）着力解决养殖业污染

1．加强畜禽养殖污染治理。
    严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，依法执行环评和排污许可制度。全面落实畜禽养殖场(户)赋码备案制度，完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分组使用、共享直联的管理平台。建立畜禽规模养殖场废弃物减排核算制度，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。

开展畜禽养殖标准化示范创建。加快转变畜牧业发展方式，以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪便无害化为核心，持续、深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力引导广大养殖场(户)发展适度规模标准化养殖。

发展畜禽生态养殖。推进种养结合，农牧结合，养殖场建设与农田建设有机结合，按照生态承载容量，合理布局畜禽养殖场(小区)。 推广农牧结合型生态养殖模式，实现畜(禽)、鱼、粮、菜、果、茶协同发展，促进畜禽粪污等废弃物综合利用。总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的农业循环经济发展典型模式，推动农业发展方式转变。

加强畜禽粪污资源化利用。指导污染治理，推广雨污分离、粪液分离(干清粪)的“二分离”和规范的配套干粪有机肥生产、配套经沼气池处理后沼液的农田利用系统的“二配套”技术和工艺，努力降低处理设施建设和运行成本。推广生态养殖技术，控制畜禽养殖污染物无序排放。以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，支持规模养殖场畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施的配套和完善，深入推进畜禽粪污资源化利用。以畜禽养殖区域水环境质量改善为导向，紧密结合水体达标方案编制实施，强化流域环境管理，加快畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用技术模式。积极探索采取政府和社会资本合作模式，引导专业化机构参与畜禽养殖污染治理。到2020年，全县畜禽养殖污染物基本实现有序排放，畜禽粪污基本实现资源化利用；规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。（县农业农村局牵头，绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局配合）

2．加强水产养殖污染治理

依据绵阳市《养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》取缔禁养区水产养殖行为，按照限养区、养殖区的环境承载能力，落实科学的养殖方式，合理限定养殖容量，加快推进水产养殖节水减排。对集中连片池塘和规模化养殖场开展养殖尾水整治。加快老旧池塘改造，引导养殖场建设进水沉淀池和养殖尾水生态净化池，促进水产养殖基础设施、生产设施装备全面升级。实施长江流域重点水域全面禁渔方案，完成长江流域水生生物保护区的禁捕工作，2020 年长江流域实现全面禁捕。（县农业农村局牵头，绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县综合执法局配合）

3．推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。

根据绵阳市《养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》，调整优化水产养殖区域布局。调整完善畜禽养殖禁养区划定范围，全面完成畜禽禁养区划定调整完善工作。推进水产生态健康养殖，因地制宜发展池塘健康养殖、稻渔综合种养、流水养殖、水库生态养殖、池塘工程化循环水养殖、陆基集装箱式健康养殖等。开展养殖产业模式生态化试点，以生态养殖场为重点，带动养殖业绿色可持续发展。（县农业农村局牵头，绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局配合）

（三）有效防控种植业污染

1．实施化肥、农药负增长行动。

着力巩固我县化肥使用量负增长趋势，推动化肥减量化使用，推广测土配方施肥技术，实施果菜茶有机肥替代化肥行动，建立化肥减量增效示范区，推广新型高效肥料，引导农民增施有机肥，推广秸秆还田、沼渣沼液还田、绿肥种植技术。推动农药减量化使用，推进专业化统防统治，推广绿色防控技术，开展绿色防控示范区建设，推广新型高效植保机械，推进高效药械替代，开展低毒低残留生物农药补助试点，加快构建病虫害监测预警体系。到2020年，主要化肥、农药使用量实现稳定负增长，测土配方施肥技术到户率达到95%，农作物肥料利用率达到41%，畜禽粪便养分还田率达到80%，农作物秸秆还田率达到67%，机械施肥占比35%，水肥一体化技术推广面积达到1万亩，实现统防统治覆盖率53%，绿色防控覆盖率35%。（县农业农村局负责）

2．加强农田废弃物资源化利用。

深入推进秸秆资源化利用，加快构建体系完备、运行良好的秸秆收储体系，积极培育秸秆综合利用新型主体，建立秸秆综合利用新型产业体系，加快建立秸秆产业化利用机制，促进秸秆由低效利用向高效利用转变。到2020年，力争全县秸秆综合利用率达到96%以上。深入推进废旧农膜回收处理利用，加大新国标地膜推广力度，推广农田地膜减量替代技术，建立健全“广大农户捡拾交售、回收网点积极收集、龙头企业加工利用”的农田残膜回收处理体系，试点建立“谁生产、谁回收”的农田地膜生产者责任延伸制度，有效减少农田中地膜残留量，减轻农田残膜污染。到2020年，力争全县废旧农膜回收利用率达到80%以上。深入推进农药包装废弃物回收处置，建立健全农药包装废弃物回收处置监管体系，加强农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置活动的监督管理，防治农药包装废弃物污染。（县农业农村局牵头，县发展改革局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局配合）

四、保障措施

（一）强化组织保障。绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局负责农业农村污染治理实施的统筹协调、监督指导，各相关单位各司其职形成工作合力。各乡镇人民政府对本辖区农业农村污染治理负主体责任，并具体组织实施工作。

（二）健全惠农政策。严格落实以绿色生态为导向的农业补贴制度，科学制定农业投入品减量、农业废弃物资源化利用等补偿，建立健全农民施用有机肥市场激励机制，支持农户和新型农业经营主体施用有机肥和配方肥。稳步推进农业水价综合改革，加快建立节水激励机制。执行农机购置补贴、秸秆和沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。落实农业农村废弃物资源化利用电价优惠政策。培育各种形式的农业农村环境治理市场主体。

（三）加强资金保障。加大财政投入力度，统筹整合相关资金，集中用于农业农村污染治理。落实和完善融资贷款扶持政策，加大对农业农村污染治理领域的支持力度，引导融资担保机构积极向农业农村环境治理项目提供融资担保服务。

（四）强化村民自治。充分发挥村民自治主体责任，将农业农村环境保护纳入村规民约，建立健全农民参与生活垃圾分类、农业农村废弃物资源化利用的直接受益机制。广泛开展农业农村污染治理宣传教育活动，营造农业农村生态环境保护的良好氛围。

（五）加强监督考核。绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局会同县农业农村局、县住建局等相关部门制定考核办法，以乡镇为单位进行检查考核。将农业农村污染治理作为各级环保督查问题整改的重要内容，对污染问题突出、治理工作推进不力的地区进行问责。

 

 

 

 

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县

关于打好“散乱污”企业整治攻坚实施方案

 

一、总体要求

对不符合产业政策或不符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业及集群（以下简称“散乱污”企业，国家对“散乱污”企业另有标准的从其规定），按照“先停后治”的原则，实施分类处置。采取“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，持续开展整治工作。

二、工作目标

加快建立对“散乱污”企业整治动态排查、协同推进、联合执法的长效机制，发现一起整治一起。强化“散乱污”企业动态“清零”，2020年底前基本消除“散乱污”企业污染问题。

三、重点任务

（一）动态排查合理分类。各乡（镇）、县直相关部门按照属地网格化管理和职责分工的要求，在已有台账的基础上，继续对全县“散乱污”企业进行拉网式动态排查。排查名单经绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局认定后，建立新排查“散乱污”企业管理台账，实施动态管理。对排查出的“散乱污”企业，依据相关法律法规，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”提出分类处置方案。按照属地化管理以及部门职责分工负责的原则，相关县级部门要建立分类处置台账，各乡（镇）、有关部门要建立“一企一策”“一企一档”的整治工作方案和档案。（县工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县发改局、县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、各乡（镇）人民政府配合）

（二）精准施策强化整治。各乡（镇）、有关部门按照“先停后治”的原则，实施分类处置，落实“三个一批”措施。关停取缔一批。对不能按照整合搬迁、整改提升措施整治的“散乱污”企业、逾期未完成达标改造的“散乱污”企业，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。整合搬迁一批。对工业园区以外不符合产业布局规划的“散乱污”企业，通过对企业生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合分析，对可以通过整合搬迁实现合法生产的企业，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。整改提升一批。对环境污染小，具备整改条件、能完善相关手续，通过环保、安全、工艺装备升级等整改措施可以达到相关标准实现合法生产的企业，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。要督导新增“散乱污”企业科学制定整改方案、整改时限。整改方案及时限须经县级相关职能部门审核认定后，由县级牵头部门报市级牵头部门备案，企业需严格按审核认定后的方案内容和时限完成整改。（县工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县发改局、县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、各乡（镇）人民政府配合）

（三）强化监管严格验收。对纳入整治范围的“散乱污”企业加强监管，督促企业严格按照整改措施实施，采取切实有效的手段和措施，严防非法恢复生产、死灰复燃。对关闭取缔类企业，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”，防止二次污染。组织相关部门对照“一企一策”整治方案，开展联合验收销号。（县工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局牵头，县发改局、县市场监督管理局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、各乡（镇）人民政府配合）

（四）加强协作全面推进。开展不符合产业政策及产业布局规划整治。排查并提出不符合产业政策及产业布局规划的“散乱污”企业清单，依法依规淘汰落后产能，采取断电断水、拆除动力装置、封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（或生产线），使相应产能不再恢复生产。强化节能监察工作，查处能耗超标的企业。（县工信科技局、县发改局按职责分工）

    开展无生产许可证、无营业执照整治。由市场监管部门牵头，相关许可部门配合，排查并提出无生产许可证、无营业执照违规生产经营的“散乱污”企业清单，对无生产许可证、无营业执照违规生产经营企业依照职能和《无证无照经营查处取缔办法》依法予以查处。（县市场监督管理局牵头，相关许可部门按照职责分工）

    开展违法用地整治。由县自然资源局牵头，排查并提出不符合国土空间规划、违法用地的“散乱污”企业清单，对违法用地的行为进行查处。（县自然资源局负责）

    开展环境污染整治。生态环境部门对排污单位开展环评审批、排污许可专项清理。排查并提出应办而未办理环保手续、不能达到环保标准的违法违规生产企业清单。生态环境部门指导整改提升类企业完善环保相关手续、开展环保提标改造；加大执法力度，严厉打击未批先建、无证排污、无环保设施或设施不完备、超标排放等环境违法行为。（绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局负责）

    开展违法建设整治。由住建部门牵头，相关部门配合，排查并提出违法建设的“散乱污”企业清单，依法查处涉案企业的违法违规建设行为。（县住建局牵头，县工信科技局、绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局、县市场监督管理局按职责分工）

    开展安全生产整治。由应急部门牵头，排查并提出存在重大生产安全事故隐患的“散乱污”企业清单，依法依规予以查处，消除安全隐患。（县应急管理局负责）

四、保障措施

（一）落实属地责任。各乡（镇）人民政府是“散乱污”企业整治攻坚的属地管理责任主体，具体组织实施本行政区域内“散乱污”企业的整治攻坚工作。严格按照“散乱污”企业整治攻坚工作安排，进一步细化攻坚方案，依法依规全面开展“散乱污”企业整治攻坚。

（二）强化组织领导。县级相关部门建立“散乱污”企业整治攻坚工作机制，落实责任人，按照职责分工制定工作推进方案，建立工作台账，确保责任到位、监管到位、落实到位。要以乡（镇）实施网格化管理制度为基础，分别设立大网格、小网格，建立“网格长”工作责任制度，确定专职网格督查员；结合工作实际，加强组织协调，精心安排部署，明确责任分工，细化工作任务。

（三）强化联动执法。各乡（镇）人民政府和有关部门要有效整合执法资源，强化联动执法。督促企业严格落实环保、质量、安全、土地等方面的法律法规，依法依规、精准排查和甄别“散乱污”企业；对违法行为及时采取相应限制措施，依法依规推动“散乱污”企业整治。供电、供水等单位要严格按照有关法规，对违法违规排污及生产经营企业，采取断电、断水等限制性措施。各地要严格执行“散乱污”企业界定标准，严禁“一刀切”和扩大整治范围，严禁将不属于整治范围的企业纳入。

（四）强化验收销号。建立“一企一档”的整治销号台账。关闭取缔类企业，由县工信科技局牵头按照相关法律法规要求，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”。整合搬迁类、整改提升类企业完成搬迁和整治工作后，经企业申请，相关部门组织验收，经绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局认定后方可销号。

（五）强化政策引导。要研究出台“散乱污”企业综合治理激励政策，进一步建立激励机制、加大资金投入、给予政策倾斜，引导中小型企业向工业园区集中，加快培育工业发展的新动力，优化产业结构和规划布局。全力做好相关人员安置和维护稳定等各项工作。

（六）强化宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动。加强信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。畅通举报渠道，鼓励各地对“散乱污”企业违法行为进行有奖举报，鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。

（七）强化信息报送。县工信科技局会同绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局建立信息报送制度。各乡（镇）、县级有关部门部门认真做好整治和执法工作过程中的资料收集、存档，及时对整治工作落实和推进情况进行总结并填报整治台账（详见附件），按调度要求及时报送。

（八）强化考核问责。将打好“散乱污”企业整治攻坚战目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。对不履职、不尽责或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；情节严重的，交由有关部门依纪依规进行严肃问责。

 

附件：1-1．第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少县打好“散乱污”整治攻坚台账

1-2．不符合产业政策及产业布局规划整治台账

1-3．环境污染整治台账

          1-4．无生产许可证无营业执照整治台账

1-5．违法用地整治台账

1-6．违法建设整治台账

1-7．安全生产整治台账

 

 

附件1-1

第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少县打好“散乱污”整治攻坚战台账

（县工信科技局根据各乡（镇）及相关县级部门台账汇总）

填报单位：                                                        填报时间：     年   月   日

注：1.违法违规类别填写：不符合产业政策、不符合规划布局、环保违法违规、无证无照违规生产经营、违法用地、违法建设、存在安全隐患；如存在多种行为的，均需填写。2.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。3.进展情况为：已完成、整治中。4.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-2

不符合产业政策及产业布局规划整治台账

（县工信科技局、县发改局按职责分工填报）

填报单位：                                                        填报时间：    年    月   日

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-3

环境污染整治台账

（绵阳市第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少生态环境局填报）

填报单位：                                                填报时间：    年    月    日

序号	企业名称	所在地（具体到乡镇〔街道〕）	所属行业	环保违规违法行为简述	整治分类	进展情况	措施落实情况	备注

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-4

无生产许可证无营业执照整治台账

（县市场监督管理局填报）

填报单位：                                                      填报时间：    年    月    日

序号	企业名称	所在地（具体到乡镇〔街道〕）	所属行业	无证无照违规生产经营行为简述	整治分类	进展情况	措施落实情况	备注

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-5

违法用地整治台账

（县自然资源局填报）

填报单位：                                                    填报时间：    年    月    日

序号	企业名称	所在地（具体到乡镇〔街道〕）	所属行业	不符合土地利用规划、违法用地行为简述	整治分类	进展情况	措施落实情况	备注

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-6

违法建设整治台账

（县住建局填报）

填报单位：                                                  填报时间：       年    月    日

序号	企业名称	所在地（具体到乡镇〔街道〕）	所属行业	不符合城乡规划、违法建设行为简述	整治分类	进展情况	措施落实情况	备注

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。

附件1-7

安全生产整治台账

（县应急管理局填报）

填报单位：                                                     填报时间：    年    月    日

序号	企业名称	所在地（具体到乡镇〔街道〕）	所属行业	安全隐患简述	整治分类	进展情况	措施落实情况	备注

注：1.整治分类填写：关停取缔、整合搬迁、整改提升。2.进展情况为：已完成、整治中。3.措施落实情况填写：断水、断电、责令停产、完善相关手续等。