一、项目概述

为进一步推进社会组织规范化建设，促进社会组织健康有序发展，根据民政部《社会组织评估管理办法》《关于推进民间组织评估工作的指导意见》和《四川省社会组织评估管理办法》等规定，第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县民政局决定开展2022年度社会组织等级评估。

评估工作以《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《四川省社会组织评估管理办法》为依据，坚持政府指导、社会参与、独立运作和公开、公平、公正的原则，评估机构依照规范的方法和程序，对社会组织进行全面、综合地分析评判。

开展社会组织评估是政府职能部门转变管理方式，营造公开透明的信用环境，加强培育扶持，促进社会组织健康有序发展的重要手段，也是登记管理机关转变工作作风，树立服务意识，提升服务水平，推进社会组织更好发挥作用的重要举措。等级评估，是社会组织信用体系建设的重要内容，是社会组织全面检视自身建设情况，不断规范管理，提升整体发展水平和综合竞争力，树立良好社会信誉的有效途径。社会组织的评估结果将作为政府部门对社会组织实施监督管理以及政府鼓励扶持的重要参考依据，通过评估工作，促进我区社会组织科学健康发展，提升社会组织整体素质，切实增强社会组织服务、协调、自律和代表等功能，充分发挥社会组织在和谐社会建设中的作用。

二、项目目标

（一）引导社会组织健全以章程为核心的内部管理制度，强化法人治理结构，优化社会组织功能；

（二）加强组织建设，建立一支专业化、高素质的职业管理队伍，增强社会组织自主发展、自我管理能力；

（三）推进社会组织纪律，完善诚信制度，提高社会组织的透明度和公信力；

（四）探索建立科学合理的常规化评估制度、评估机制和评估指标体系。

三、基本原则

1.政府主导、第三方评估原则。坚持和发挥登记管理机关在社会组织等级评估中的主导作用，加强与各业务主管单位的协作，通过引入专业化的第三方评估机构，准确反映社会组织在内部治理、工作绩效、社会评价等各方面的实际状况。

2.以评促建、重在建设的原则。加强对社会组织等级评估，探索建立社会组织规范化发展的综合评估体系。通过评估工作，积极引导社会组织加强自身的建设，引导社会组织健康有序发展。

3.公平、公正、公开的原则。评估工作坚持以事实为依据，以法律法规和制度为准绳，做到公开、公平、公正。评估工作不仅要接受到评估委员会的监督，同时参评社会组织可以监督评估工作的客观性和公平性。

四、评估对象

（一）第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县民政局注册登记且符合下列条件之一的社会组织

1.截至2022年6月30日，取得社会组织法人登记证书满2年，未参加过社会组织评估的；

2.获得评估等级满5年有效期的；

3.评估等级在有效期内，获得评估等级满2年的。

（二）参参加评估的社会组织有下列情形之一的，不予评估

1.2021年未参加年度检查的；

2.2021年度检查不合格或2020年、2021年连续2年基本合格的；

3.2021年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；

4.正在被有关部门立案调查的；

5.被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单的；

6.其他不符合评估条件的。

（三）其他事项

1.参加评估的社会组织在评估期间被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单的；提供虚假资料，致使评估情况失实的；发生其他影响评估等级情形的；取消评估资格。已经完成实地考察和初评的，取消初评成绩。

2.评估委员会委员、复核委员会委员、评估专家在评估过程中应当严格遵守有关法律法规和评估工作纪律，勤勉尽责、诚实守信、客观公正、廉洁自律。

3.评估相关工作人员应当对评估中涉及的国家秘密、商业机密、个人隐私，以及参评社会组织其他信息严格保密。

4.为确保评估结果的真实全面，请参参加评估的社会组织负责人（社会团体的法定代表人或秘书长，社会服务机构的理事长）全程参与培训和实地评估。

5.评估等级有效期满后未再申请评估的社会组织，视为无评估等级。

五、评估内容

（一）社会团体实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、党建情况、工作绩效和社会评价。

（二）民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、党建情况、工作绩效、社会评价和特色亮点。

（三）社会组织评估结果分为5个等级，由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。按照社会组织评估标准，评估满分为1000分。评估得分951分以上，为5A级社会组织；评估得分901分—950分，为4A级社会组织；评估得分851分—900分，为3A级社会组织；评估得分801分—850分，为2A级社会组织；评估得分700分—800分，为1A级社会组织。

六、完成时限

自签订合同后3个月内。（具体完成时限可根据采购人要求及实际情况作相应调整）

七、评估工作程序

社会组织评估工作采取自检自评与评估小组评估、资料审查与实地检查相结合，定量分析与定性分析相结合的方法进行。

社会组织评估工作依照下列程序进行:

（一）成立社会组织评估委员会、复核委员会；

（二）提出评估工作方案和指标；

（三）发布评估通知；

（四）社会组织申请参评；

（五）第三方评估机构对参评社会组织进行资格审核；

（六）组织召开社会组织评估培训会；

（七）社会组织根据评估指标体系完成自评，按要求提交评估材料；

（八）评估专家组对社会组织进行实地考察和初评，并出具初评意见；

（九）评估委员会审核初评意见，确定评估等级；

（十）公示评估结果并向社会组织送达通知书，公示期为7天；

（十一）第三方评估机构受理复核申请和举报，并报复核委员会进行复核和裁定；

（十二）绵阳市民政局确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。

八、评估前准备工作

1.认真学习：在开展评估工作前,我们将组织工作人员认真学习评估工作的各项法律法规、政策、工作办法及管理办法等。学习、借鉴其他评估机构先进、优秀的工作方法及工作态度等；

2.专业培训：对评估工作人员进行相关专业的培训,组成一支专业素质优良的、业务熟悉的、结构科学的评估团队；

3.了解本次评估工作的评估对象，收集整理好评估对象基本信息（包括地址、通话信息等)、对评估工作人员配备必要工具(如笔记本、笔、录音拍照设备等）。

九、评估工作人员

为顺利完成评估工作,并保证评估数据的真实有效和评估结果的公正、公平,我们将成立专项小组和投入专门的设施设备,全力以赴完成评估工作。（具体人员配置根据实际情况可作相应调整）

十、数据的收集、统计、管理措施

（一）评估资料数据收集措施

组织评估专家及工作人员对本次评估对象进行评估资料及数据的采集、收集:

1.评估专家对评估对象进行实地考察，采集资料及数据；

2.评估专家对评估对象的负责人及工作人员进行询问考察，收集资料及数据；

3.对评估对象的会员进行询问考察收集资料及数据；

4.走访群众了解评估对象在社会群众中的影响力等情况；

5.到评估对象的主管部门及涉及的相关部门单位进行调查收集资料及数据。

（二）评估资料数据统计、管理措施

1.统计员对当天的数据录入评估电脑，进行整理和备份；

2.项目主管对统计员录入的数据进行审阅、抽查、复核

等,确保数据的完整、真实、有效；

3.为保证评估工作的公平、公正原则,我们将对数据进行严格管理,对采数据保密措施、保证数据不外漏。

十一、评估工作流程

（一）初评

评估专家组对参评单位提交的评估材料进行初评，初评的评分标准，依据《评估指标》进行评估。

（二）实地现场考察评分

1.实地评估准备工作

（1）以邮件或传真等形式发布实地评估通知,参评组织按照通知要求做好实地评估的资料准备工作；

（2）电话通知并确定实地评估时间。

2.实地评估具体工作流程

（1）参评社会组织出示原始资料,评估专家对业务资料、财务资料等相关资料进行评价；

（2）参评组织作出简要报告,说明本机构业务开展情况或提供服务情况；

（3）评估机构总结、反馈评估基本情况。

（三）评估等级

评估委员会召开最终评估会议需有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决，评估结论须经全体委员半数以上通过。

（四）受理复核

1.参参加评估的社会组织对评估结果有异议的，可以在公示期内向评估委员会办公室提出书面复核申请；

2.评估委员会办公室对社会组织的复核申请和原始证明材料审核认定后，报复核委员会进行复核；

3.复核委员会应当充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述，确认复核材料，并以记名投票方式表决，复核结果须经全体委员半数以上通过；

4.复核委员会的复核决定，应当于作出决定之日起15日内，以书面形式通知申请复核的社会组织；

5.评估委员会办公室受理举报后，应当认真核实，对情况属实的作出处理意见，报复核委员会裁定，裁定结果应当及时告知举报人，并通知有关社会组织。

（五）评估时间安排

1.评估通知，组织培训。2022年11月18日县民政局发布《第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县民政局“关于开展2022年社会组织等级评估工作”的通知》，2022年11月25日邀请相关专家对等级评估指标进行详细的解读培训。

2.自愿参评，参与申报。2022年11月30日前，填写《2022年度第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县社会组织等级评估申报表》（附件1），填写完毕后将《申报表》和登记证书复印件（盖鲜章）扫描件发送至3127397244@qq.com邮箱。

3.务实自评，规范资料。2023年1月17日前，参参加评估的社会组织对照《评估指标》的评分细则（附件2）进行自评，准备相应的参评资料并装订成册（正、副本各一份），报送至第三方评估机构。

4.实地评估，完成评估。2023年1月20日前，第365用英语怎么说_365bet官网投注_365官网多少羌族自治县民政局委托第三方机构组织评估专家对符合参评条件的社会组织进行资料初审，2023年2月3日前实地评估，形成初评意见。

5.确定等级，公示公告。2023年2月9日前，组织社会组织等级评估委员会对评估意见进行审核，确定拟评估等级，进行公示，受理举报和复核申请。2023年2月10日评估结果公告。

6.颁发证书，授予牌匾。2023年21月15日前，适时向获得

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3A以上评估等级的社会组织颁发牌匾和证书，2A以下评估等级的社会组织颁发等级证书。

十二、项目关键成果

1.评选出参与等级评估的涪城区社会组织的具体等级；

2.形成涪城区的一套等级评估方案。

十三、项目风险分析

1.社会组织对等级评估不重视而参与单位过少。将加大等级评估的宣传力度，提高社会组织参评意识；

2.申报参评社会组织中途放弃评估。必须提交机构正式签字盖章的“放弃评估说明书”；

3．因一些单位对评估指标不理解、对评估程序不清楚而错失其应获得的评估等级。对申报参评社会组织进行评估前的培训，并随时接受咨询、答疑。

十四、项目新

1.对参评单位进行实地现场考察社会组织建设情况,通过科学规划,专业调查和严格采集流程,收集客观可靠的数据和资料；

2.通过数据、资料的录入和分析,专家依据《评估指标》进行评估打分,统计评估分值；

3.依据评估资料和数据分析结果,评出社会组织的等级。

十五、项目可持续性

通过此次等级评估，形成一套完整的社会组织等级评估方案和操作实施流程，为下一年度开展社会组织等级评估提供经验参考。